5月19日召开的国务院常务会议提出，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。

这已是7天内国常会第二次“点名”大宗商品涨价！

5月12日召开的国务院常务会议要求，跟踪分析国内外形势和市场变化，有效应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。

会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

会议提出了三项措施，具体来看：

一要多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。

二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。

三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。

提高出口关税，取消出口退税

国常会昨日表态传递出国家要压制出口的决心。此次关税调整的意图主要是将钢铁原料留在国内，减少低附加值产品的出口并降低进口壁垒。

会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨。要高度重视价格攀升带来的不利影响，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

此次国常会召开的一个重要背景是，近日钢铁、铁矿石、有色金属等上游大宗商品在价格高位再度出现加速上涨，这一方面极大挤压了所有中下游企业的利润，抬高了企业的成本，另一方面上游行业持续的涨价开始向部分消费领域传导。

会议要求，加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策。同时，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源。

从日前公布的“取消出口退税的钢铁产品清单”来看，出口退税调整力度较大。此前，我国钢材出口结构中，板材品种占了60%以上，出口退税率为13%，而此次全部取消。这意味着，如果按照5000元/吨的钢材价格计算，钢材出口成本将增加600元/吨以上。对于钢材出口企业来说，若此前出口利润较低，出口利润不能覆盖出口退税取消增加的成本，则出口将出现亏损，这部分钢材就会留在国内市场，这应该也是国务院做出此次退税政策调整的目的。

“不过，如果内外钢材价差继续拉大或企业出口利润能够覆盖此次退税政策给企业增加的出口成本，则钢材出口量将得以维持。整体来看，短期之内，钢材出口必然会受到影响，对成材价格构成利空。后续可能有进一步的政策调整，比如扩大退税取消范围或增加出口关税等。”专家说。

今年4月28日，国务院关税税则委员会已决定，自5月1日起，提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，同时取消了大部分钢铁产品的出口退税。进口方面，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品也将进口关税降至零。

此前享受出口退税的钢铁类代码为166个，此次调整取消了146个。国常会再度强调调整钢铁进出口关税，有利于扩大进口、减少出口，在碳中和对钢铁供给形成刚性约束的背景下，有利于缓解国内钢铁供需紧张。相较于国内近十亿吨的钢铁产销量，数千万吨的进出口只能起调节作用，稳定钢铁价格仍需要在缓解供需矛盾上发力。

排查异常交易和恶意炒作行为

会议指出，要着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促企业在确保安全前提下增产增供，做好迎峰度夏能源保障。

值得关注的是，会议要求，加强市场监管。强化行业自律。加强期现货市场联动监管，排查异常交易和恶意炒作，依法严查哄抬价格特别是囤积居奇等问题。

钢铁相关期现货在“五一”之后再度出现暴涨，在一周之内钢价上涨超过了一千元，创下历史新高，涨价幅度之大前所未见。“事实上，‘五一’前后钢铁行业的供需基本面并未发生较大改变，而且4月28日调整关税与出口退税对行业而言是一个利空。但不管是现货还是期货，却认为利空出尽，反而加速上涨，可见市场存在不少非理性炒作。

发改委等部门此前也一直表示，大宗商品价格上涨不具备可持续性，因而不少市场观点认为，政策层面对大宗商品涨价不会过度干预。

新湖期货研究所所长李强认为，强化期货市场服务实体的功能，避免脱实向虚，特别在当前大宗商品价格大幅上涨的过程中，更要强化企业利用衍生品工具的优势来服务企业，稳定行业；加强对期货市场交易行为的监控，避免利用规则、制度的漏洞以及技术、资金优势谋取不正当利益，避免通过对现货市场的操作影响期货市场，保持市场交易的公平性。   

“结合最近市场行情来看，黑色板块大幅走强，这其中有宏观面以及基本面的因素。但是需要警惕的是投机力量将市场矛盾进一步放大，甚至通过囤积现货使得现货市场供需进一步失衡，从而推动期货合现货市场进一步走高。形成正反馈效应，最终这既伤害普通投资者，也伤害实体产业以及经济的稳定性。”李强说。

大宗商品价格将逐步回归供求基本面

针对大宗商品价格上涨带来的影响及未来走势，近期各部委也纷纷发声。

从部委表态来看，大宗商品价格上涨对我国的影响有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险，另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升，影响行业效益。

国家发展改革委预计，随着价格信号对原材料生产流通的引导作用持续释放，大宗商品价格将逐步回归供求基本面。

国家统计局相关负责人也指出，随着去年下半年PPI基数逐步回升，下一阶段，低基数的影响对于PPI涨幅扩大的抬升作用会降低。目前PPI向CPI的传导整体上并不是那么明显，全年价格保持稳定还是有条件的。

多部门密集出手降温

与此同时，有关政府部门和机构就大宗商品价格上涨密集发声：

央行：关于全球大宗商品价格上涨和通胀走高的原因有三，一是主要经济体政府出台大规模刺激方案；二是境外疫情明显反弹，供给端仍存在制约因素；三是全球流动性环境持续处于极度宽松状态。目前看上述三方面因素影响短期内难以消除，全球通胀中枢可能在一段时间里延续温和抬升走势。全球大宗商品价格上涨可能阶段性推升我国PPI，但输入性通胀的风险总体可控。

发改委：目前，国家发改委与国家市场监管总局正在联合调研钢材与铁矿石等市场情况，进一步了解行业动态。下一步，将继续会同有关部门，持续加强监测预警，强化市场监管，采取针对性措施，切实维护市场稳定。

统计局：短期内国际大宗商品价格上涨，可能会对下游一些企业生产经营带来一定压力。对于PPI上涨带来的影响，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，价格上涨整体上有利于企业效益改善，但对于下游行业的压力需要引起重视。后续将采取有效措施，加强原材料市场调节。

大商所：近期，市场运行不确定因素较多，大宗商品，特别是焦煤、焦炭和铁矿石价格波动较大。请各市场主体理性合规参与，防控风险，确保市场平稳运行。

中国钢铁工业协会：下一步要重点推进加快扩大铁元素供给、优化铁矿石定价机制和研究建立新的定价机制、完善焦煤中长期合同定价机制等工作，并继续配合相关部委，进一步加强调研和分析，促进相关各项工作尽快落地。

昨晚以及今天周期股快速退朝！5月20日早盘，煤炭、钢铁、有色等周期股大幅下挫，个股方面、金岭矿业跌停，神火股份、安阳钢铁、八一钢铁等多股逼近跌停。

国内商品期货早盘开盘普跌，黑色系领跌，焦煤跌停，铁矿、郑煤等跌超7%，焦炭跌超6%，玻璃、纯碱跌超5%。

来源：中国政府网
编辑：阿莱
联系我们：400-1800-108
免责声明：本文来源于网络，版权归原作者所有，且仅代表原作者观点，转载并不意味着莱月赞同其观点，文中信息仅供参考，不作为投资决策建议。如无意中侵犯您的合法权益，请及时与莱月400-1800-108取得联系。