畅通资源循环利用，构建绿色产业生态

加强老旧产品报废管理，落实生产者责任，完善回收网络体系， 规范梯级利用、回收拆解、资源化利用和无害化处置，壮大回收拆 解领域市场主体实力，畅通全生命周期资源循环，提高利用效率。 

（一）严格执行老旧产品淘汰规定。建立健全并落实汽车检验和报废制度，严格执行机动车强制报废相关政策，推动车辆注销、 报废信息共享，加大执法监管力度，夯实车主责任义务，督促符合 强制报废条件的车辆及时退出。对无强制报废要求但使用年限较长 的汽车、家电、消费电子产品，鼓励地方积极引导消费者及时报废 更新。对排放污染大、安全性能差的老旧汽车，研究提高第三者责任强制保险投保费率。 

（二）着力完善废旧产品回收拆解体系。认真落实生产者责任延伸制度，支持符合条件的汽车、家电、消费电子产品生产企业， 通过自建、联合和委托等方式开展回收拆解业务。拓展全国汽车流 通信息管理应用服务系统功能，及时发布更新报废汽车回收拆解企 业信息。在有条件的地区试行家电、消费电子产品回收网点登记制度，探索实施汽车跨区域报废拆解。积极发展线上线下相结合、智能回收等服务新模式，探索“互联网+资源回收”新业态，不断提升回收体系的组织化、规范化水平。

（三）切实加强回收拆解企业管理。落实《报废机动车回收管理办法》，制定配套实施细则。修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》。加大回收拆解关键技术和装备研发力度，鼓励有条件的回收拆解企业开展技术改造，提高清洁环保、安全生产和资源利用水平。加快回收拆解企业信息化建设，实现部门信息共享。 

（四）积极化解拆解企业经营压力。深化废弃电器电子产品处 理制度改革，落实废弃电器电子产品处理基金“以收定支、自我平 衡”的机制，推动基金征收、补贴标准及时调整，促进废弃电器电 子产品进入正规渠道处理。 

（五）加快建立废旧电子产品信息安全管理规范。建立分级“信 息清除”标准，制定废旧电子产品处理企业“信息安全”认证制度。研究探讨利用涉密废旧电子产品处置体系，回收拆解涉及个人信息 安全废旧手机、电脑等电子产品。 

（六）不断提高废旧产品资源利用水平。加强资源回收利用源头管理，鼓励生产企业开展生态设计和制造，加快淘汰不利于回收 利用的生产工艺和装备，提高产品可回收性、易拆解性，及时提供 拆解手册，组织开展拆解培训。加强废旧汽车、家电和消费电子产 品拆解产物流向监管。研究制定废旧电路板、聚氨酯材料回收利用 管理办法。加快出台汽车零部件再制造规范管理文件，明确再制造企业应具备的条件，构建再制造企业及产品监管机制，不断提升产 品循环利用水平。