记者日前跟随中央第三生态环境保护督察组督察发现，内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗矿山开采长期无序发展，近3万亩草原遭违法开矿和侵占，使原本生态就脆弱的荒漠半荒漠草原遭受严重破坏。

祸害草原，开矿企业竟是“绿色矿山”

在生金矿业公司公忽洞铁矿，原本平坦的草原被开挖了97米深、353亩大的矿坑，矿灰滚滚随风飘散。

生金矿业公司公忽洞铁矿深达97米的越界采坑（无人机照片）

调查显示，2016年7月，生金矿业有限责任公司违反矿产资源法越界开采，被当地有关部门查处，要求其退回本矿区范围内开采，但该公司无视整改要求，越界开采问题反而愈演愈烈，2018年2月再次被当地有关部门查处时，非法开采面积已从25亩扩大到了271亩，超出许可开采面积3.3倍。截至督察时，该公司越界采坑深度已达97米，未进行整改，未开展生态修复。督察组现场抽查的温图铁矿区也存在越界开采行为。

生金矿业公司负责人袁喜刚说：“公司对越界开采的矿坑进行了生态治理。”但记者在现场看到，越界开采区未进行整改，未开展生态修复，巨大的矿坑多年被晾在那里。

2021年8月31日卫星拍摄的生金矿业公司公忽洞铁矿越界开采情况（卫星图片）

乌拉特草原是内蒙古集中分布的天然草场之一，是国家生态安全战略格局中“北方防沙带”的重要组成部分，因降水稀少，主要为荒漠半荒漠草原，生态极其脆弱。

记者调查发现，国企、大型私企以及小型企业通过采坑、排土场、尾矿库等大量破坏和侵占草原，少则几十亩，多则数千亩。当地林草部门统计，共有45家矿山企业、62个项目破坏草原，面积达2.8万亩。

破坏和侵占草原的行为有过去的，也有近两年仍在进行的，其中一些矿山竟被评为绿色矿山，甚至在参评过程中还在暗地里破坏草原。

由于常年遭蚕食，乌拉特草原生态出现退化。包钢集团固阳矿山公司的一处矿山没有取得征用草原批复，直接将废矿石推下山，侵占178亩草原，偌大的矿坡上目前仅挺立着几棵小树。在巴音温都尔嘎查，一处已生态修复的矿区，几乎看不到植被，多年来矿渣飞扬，沙化成大片的灰色沙窝，阳光下闪着金属光泽。

根据之前曝光的信息，包头钢铁集团固阳矿山有限公司增隆昌石英矿矿产资源开发利用项目长期野蛮开采，大量废石废土直接从山顶倾倒，178亩荒漠草原被废石废土直接覆盖。

公开资料显示，包钢集团固阳矿山有限公司于2000年05月10日在包头市工商行政管理局登记成立。法定代表人孙平，公司经营范围包括许可经营项目：开采、加工、销售矿产品；二类汽车整车维修（大中型货车）（以上项目在许可证有效期内经营)等。

2021年11月30日，包钢集团固阳矿山有限公司发生工商变更，经营范围变更。变更后为矿产资源(非煤矿山)开采;道路货物运输(不含危险货物);机动车修理和维护;选矿;金属材料销售;金属材料制造;矿山机械销售;非金属矿物制品制造;非金属矿及矿产品销售等。

乌拉特前旗巴音温都尔嘎查一片已完成生态修复的草原，草原中央矿渣上扬，沙化成大片的灰色沙窝（无人机照片）。新华社记者 恩浩 2022年3月27日摄

不合法申报“合法”，遭处罚企图“生米煮成熟饭”

去年12月，乌拉特前旗对破坏草原的矿企进行治理。记者了解到，被破坏的2.8万亩草原中，仅对6844亩草原限期进行植被恢复，其余2万多亩草原将补办征用草原批复。

乌拉特前旗上报自治区申请为矿企办理征用草原批复的草原总面积，比矿企破坏的2.8万亩草原面积还要多很多。

旗林草局一位负责人说，报自治区的数据主要由各企业报来的数据汇总得来，旗林草部门把关不严，接下来将认真核对。

与此同时，多名矿企负责人称此次遭处罚“不是坏事”，一方面“能把过去办不下来的征用草原手续通通补上”，另一方面“未来还能再合法使用一大片草原，为发展留足空间”。这种在违法破坏基础上想搞“生米煮成熟饭”的思路，令督察组深感担忧。

据悉，矿产开采与加工占乌拉特前旗财政收入四分之一以上。全旗有85座矿山，其中铁矿50座，多数品位较低，甚至是超贫铁矿，矿产开发呈“小散乱”局面。这种过度依赖资源开发、产业层次偏低、技术含量不高、管理松散粗放的状况若不打破，将会给乌拉特草原生态造成进一步损害。

采访中，矿企负责人环保意识之淡漠令人吃惊。乌拉特草原生态敏感区域年降水量不足100毫米，弥补经年累月形成的生态欠账是笔巨大开支。一位矿企负责人声称，矿区生态修复应“靠天吃饭”，免去植树种草，靠下雨把矿坑“下”成一个湖泊。

在乌拉特前旗巴音温都尔嘎查，一处已生态修复的矿区几乎看不到植被。阳光下闪着金属光泽的沙粒在记者手中随风飘扬。新华社记者 王靖 摄

乌拉特前旗早在2016年旗里就意识到矿区生态问题，2018年拿出8000万元搞治理，结果发现投入远不够，治理“开了头”，但处于“低水平”。